Reserves en voorzieningen

De beleidsregels voor de reserves en voorzieningen zijn vastgelegd in de nota Reserves en voorzieningen 2019 Nota Reserves en Voorzieningen (2019).
Hierin heeft de raad haar kaders gesteld. Het algemene uitgangspunt is terughoudendheid bij het instellen van reserves en voorzieningen.
De staat van reserves en voorzieningen is opgebouwd uit:

• Algemene reserves;
• Bestemmingsreserves;
• Voorzieningen

Algemene reserve
De algemene reserve vormt het vrij besteedbare eigen vermogen van de gemeente waaraan geen specifieke bestemming is gegeven. De algemene reserve heeft als belangrijkste functie het vormen van een buffer voor financiële tegenvallers. Tekorten en overschotten op de jaarrekening komen ten laste van respectievelijk ten gunste van de algemene reserve.
In de jaarrekening wordt voorgesteld hoe dit overschot moet worden bestemd.

Bestemmingsreserve
Een bestemmingsreserve is een reserve waaraan door de raad vooraf een bepaalde bestemming is toegekend (artikel 43 lid 2 van het BBV). Deze is ingesteld om de kosten  voor het realiseren van het doel te betalen. Zij hebben daarmee een expliciet bestedingskarakter.
De raad heeft de bevoegdheid om de bestemming van een reserve te wijzigen.

Voorzieningen
De voorzieningen worden omschreven als afgezonderde vermogensbestanddelen die worden gevormd voor voorzienbare verplichtingen tegenover derden waarvan het bestaan en de omvang nog onzeker zijn maar wel redelijkerwijs kunnen worden ingeschat. Voorzieningen behoren tot het vreemd vermogen van de gemeente, omdat deze gelden niet vrij beschikbaar zijn. Ze maken daarom ook geen deel uit van het weerstandsvermogen.

De standen zijn exclusief de mutaties die voortvloeien uit deze begroting. Hierover moet de raad nog een besluit nemen.